Con el decreto de la administracion pública, pretenden torear el contrato
Elaboramos este material como un aporte al debate que luego a los decretos presidenciales, un amplio sector de trabajadores y dirigentes sindicales estamos haciendo buscando interpretaciones y respuestas acerca de tan importante tema: nuestros salarios. Hubiéramos querido –para participar, aclarar y exigir- que estos debates se realizaran de cara a los trabajadores y de manera previa a las sorpresas, que nos revelan los decretos.
Elaboramos este material como un aporte al debate que luego a los decretos presidenciales, un amplio sector de trabajadores y dirigentes sindicales estamos haciendo buscando interpretaciones y respuestas acerca de tan importante tema: nuestros salarios. Hubiéramos querido –para participar, aclarar y exigir- que estos debates se realizaran de cara a los trabajadores y de manera previa a las sorpresas, que nos revelan los decretos.
Al igual que en el caso del salario mínimo, este incremento es una burla a los trabajadores: cuando el Presidente decreta el aumento con fundamento a la modificación del salario básico de las escalas, lo que hace simplemente es aplicar de manera lineal un ajuste que, en el mejor de los casos está atrasado.
Explicación Técnica
1.- El Tabulador vigente en la Administración Pública Nacional desde el año 2008 es el siguiente:
Decreto Nº 6.054
29 de abril de 2008
BACHILLERES
MIN
I II III PROM
IV V VI MAX
VII
1 799 879 999 1.199 1.399 1.519 1.598
2 1.166 1.282 1.457 1.748 2.039 2.214 2.331
3 1.324 1.457 1.655 1.986 2.317 2.516 2.649
TÉCNICOS SUPERIORES UNIVERSITARIOS
MIN
I II III PROM
IV V VI MAX
VII
4 1.394 1.533 1.742 2.090 2.439 2.648 2.787
5 1.440 1.584 1.799 2.159 2.519 2.735 2.879
PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
MIN
I II III PROM
IV V VI MAX
VII
6 1.483 1.631 1.854 2.225 2.596 2.818 2.966
7 1.566 1.723 1.958 2.340 2.741 2.975 3.132
8 1.594 1.753 1.992 2.391 2.789 3.028 3.187
2.- Estos miserables sueldos estaban por debajo del salario mínimo nacional ya desde 2009 y en la mayoría de los organismos, en el caso de los bachilleres, el grado 1 se había suprimido, sustituyéndose por el salario mínimo vigente a la fecha.
3.- El aumento significa que un profesional grado 6 (Tabulador III), que es la persona que regularmente está ingresando a la administración pública, que devengaba un sueldo básico de Bs. 1.483, pasará a Bs. 2.150 mensuales, es decir, un aumento neto de Bs. 667 mensual o Bs. 22,23 diarios. Mientras tanto, un profesional con antigüedad (grado 8 Tabulador III), cuyo básico mensual actual es de Bs. 1.594, pasará a devengar Bs. 2.311, es decir, un aumento de Bs. 717 mensuales o Bs. 23,90 diarios.
4.- Estos montos que han sido declarados por el Presidente como “aumento”, se encuentran contemplados en los 3 tabuladores, desde el año 2008. Es decir, que cualquier empleado, bien sean bachiller, técnico o profesional universitario, pudo haber accedido a esta nivelación salarial si se hubieren realizado oportunamente las evaluaciones al desempeño en la administración central y descentralizada, pues los pasos en la escala son ajustes salariales por mérito en el trabajo. Así lo establece el Estatuto de la Función Pública.
5.- No hay obreros calificados en la administración pública central y descentralizada. En la administración pública los obreros que cumplen estas funciones son bachilleres. Los obreros calificados están empleados en las empresas básicas, en la industria petrolera, en el Metro, otras empresas del Estado y en la empresa privada.
5.1.- El Estado (administración pública) tiene obreros de mantenimiento (electricistas, aseadores) y choferes. Progresivamente ha ido reduciendo su nómina de obreros calificados como por ejemplo los técnicos mecánicos y hasta el personal de seguridad, pues contrata empresas que realizan esas labores (vigilancia, transporte de personas, albañilería). El Estado ha triangulado hacia la empresa privada o en el peor de los casos, hacia “cooperativas”, oficios que eran antes de obreros. Como se recordarán en el sistema de cooperativas de se pierden beneficios laborales.
6.- Se debe esperar el texto del decreto ya que regularmente de estos ajustes en el sector de los empleados públicos se excluye al personal administrativo y obrero de la educación y de la salud, que se rigen por esquemas salariales sectoriales.
6.1.- También se excluye a los Poderes Judicial, Legislativo, Municipal, Electoral, Fiscalía (Ministerio Público), Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo, que no forman parte de la Administración Central y Descentralizada (Ejecutivo Nacional), que es la única área del conjunto de la administración pública que tradicionalmente es beneficiaria de estos incrementos.
6.2.- Se queda en espera del decreto para conocer cuál es el tratamiento que se le dará a las Gobernaciones y a las Alcaldías en materia de aplicación del incremento y en cuanto al financiamiento, pues la dotación de recursos a estos entes dificulta que el personal disfrute inmediatamente el beneficio.
Esperanza Hermida
Miembro de la Corriente Clasista Unitaria Revolucionaria y Autónoma (CCURA) y de la Unidad Socialista de Izquierda.
